張平文院士：為建設(shè)數(shù)字中國探明新方向開辟新路徑
人民網(wǎng)北京12月24日電 （記者林露）“進入大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景拓展到了社會各個領(lǐng)域，GDP單一指標已經(jīng)難以衡量數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平。政府、企業(yè)和個人等社會經(jīng)濟主體通過數(shù)字化、信息化和智能化技術(shù)進行連接、溝通、互動與交易，形成了圍繞數(shù)據(jù)的流動循環(huán)、相互作用的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，需要從數(shù)字生態(tài)的視角對此加以研究。”近日，中國科學院院士、北京大學副校長、北京大學大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室主任張平文接受人民網(wǎng)記者專訪時表示。
張平文帶領(lǐng)研究團隊應(yīng)用大數(shù)據(jù)的思維和方法，從多源、多方、多維、多角度對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字社會進行整體性評估，并將數(shù)字時代的社會經(jīng)濟系統(tǒng)命名為“數(shù)字生態(tài)”。
多方合力監(jiān)測評估各地數(shù)字生態(tài)
“對數(shù)字生態(tài)進行科學評估，是打造理想數(shù)字生態(tài)的先決條件。要全面、充分和精準地刻畫數(shù)字生態(tài)，基于大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)來源最為關(guān)鍵?！睆埰轿慕榻B說，該研究團隊依托北京大學大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室，聯(lián)合具有全國代表性的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和高等院校等14家機構(gòu)，共同成立“數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺”，通過匯聚數(shù)據(jù)、整合資源、合作共享、互惠共贏機制，持續(xù)對全國各地的數(shù)字生態(tài)進行監(jiān)測評估，定期向社會公布數(shù)字生態(tài)指數(shù)。
據(jù)了解，數(shù)字生態(tài)指數(shù)2020提出了由數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用構(gòu)成的數(shù)字生態(tài)理論框架，由總指數(shù)和15項分指數(shù)構(gòu)成，涉及2019年全國31個省級行政區(qū)(不包含港、澳、臺地區(qū))以及部分重點城市，能夠監(jiān)測國家、地方、產(chǎn)業(yè)等數(shù)字化發(fā)展與轉(zhuǎn)型進展，為相關(guān)政府部門提供決策支持，助力國家工程實驗室打造新型科技智庫與社會服務(wù)平臺。
作為一項實際問題導向的重大交叉科學問題，數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究是一項需長期迭代的復雜性創(chuàng)新工程。為此，研究團隊建立了交叉科學性質(zhì)的數(shù)字生態(tài)研究專家和團隊，探索充分發(fā)揮應(yīng)用數(shù)學、數(shù)據(jù)科學、計算機科學、統(tǒng)計學、社會學、經(jīng)濟學、管理學等交叉學科的優(yōu)勢進行相關(guān)研究?！拔磥恚芯繄F隊將繼續(xù)完善數(shù)字生態(tài)理論體系構(gòu)建、擴充數(shù)據(jù)來源、改進模型算法、增加實踐案例總結(jié)等，為地方開展數(shù)字生態(tài)評估和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供重要參考，為建設(shè)數(shù)字中國探明新方向、開辟新路徑?！睆埰轿谋硎尽?
“數(shù)字生態(tài)不應(yīng)唯GDP論”
在張平文看來，數(shù)字生態(tài)不應(yīng)該唯GDP論，而是應(yīng)該探索多種發(fā)展模式。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，理想的數(shù)字生態(tài)是優(yōu)質(zhì)省級小循環(huán)，完善跨省中循環(huán)，健康國內(nèi)大循環(huán)，以及共贏國際外循環(huán)。
“各地需要在現(xiàn)況稟賦和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，切合實際、因地制宜地遵循生態(tài)差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，準確定位需要融入的數(shù)字生態(tài)圈，并通過做大做強生態(tài)圈來發(fā)展自己?！睆埰轿南嘈牛蛟炖硐氲臄?shù)字生態(tài)，路徑并不是唯一的。
在監(jiān)測產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展時，該研究團隊發(fā)現(xiàn)數(shù)字能力是最關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)要素，凸顯出數(shù)字人才和數(shù)字創(chuàng)新的重要性。張平文表示，數(shù)字經(jīng)濟不僅是技術(shù)密集型的，而且是智力密集型的。同時，以“新基建”為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也非常重要。那些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的省份，不僅數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展受限，其數(shù)字政府建設(shè)（如網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力）以及數(shù)字社會發(fā)展（如線上醫(yī)療、智慧交通和智慧環(huán)保等），也很難呈現(xiàn)出亮點。
數(shù)字強省強市建設(shè)需要邁過幾道“坎”
張平文介紹說，目前各省數(shù)字生態(tài)四型聯(lián)動，即全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型和蓄勢突破型，他們與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平顯著相關(guān)。目前，北京、廣東、上海和浙江屬于全面領(lǐng)先型，不僅數(shù)字生態(tài)總指數(shù)遙遙領(lǐng)先，而且在數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用的每個方面都可圈可點，基本實現(xiàn)省內(nèi)小循環(huán)的理想數(shù)字生態(tài)。山東、福建、江蘇、湖北、四川、河南、安徽和天津?qū)儆谮s超壯大型，在數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字應(yīng)用維度的很多方面實現(xiàn)了重要突破。貴州、陜西、湖南、江西、黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶、寧夏和河北屬于發(fā)展成長型，受助于數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字應(yīng)用成績拉動，這些地方普遍進入數(shù)字生態(tài)發(fā)展成長期。海南、山西和遼寧等地區(qū)屬于蓄勢待發(fā)型，這些地區(qū)在數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域表現(xiàn)都有亮點，未來幾年在數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字能力方面補齊短板后將會進入發(fā)展新階段。
今年10月10日，第一期數(shù)字生態(tài)指數(shù)對外發(fā)布，從數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用三個維度，對2019年全國31個省級行政區(qū)以及部分重點城市的數(shù)字生態(tài)發(fā)展水平進行了科學評估。在張平文看來，在數(shù)字強省強市建設(shè)的過程中，首先要邁過的是數(shù)字能力這道“坎”。尤其是在數(shù)字人才和數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域需要各地有所突破，這正是第二梯隊省份進一步發(fā)展成為全面領(lǐng)先型的難點所在。其次，要邁過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施這道“坎”。他說，以“新基建”為代表，各地仍需加大對于5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)。
張平文表示，數(shù)字生態(tài)的龍頭還是數(shù)字經(jīng)濟，即新一代信息技術(shù)和經(jīng)濟的融合。目前，我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的過程還處于初期階段，仍有不少問題需要加以重視。從宏觀層面來看，各地區(qū)最好能開展差異化的數(shù)字生態(tài)模式，這樣將有助于形成區(qū)域內(nèi)循環(huán)。從微觀層面來看，每個社會經(jīng)濟主體，包括政府、企業(yè)和個人等，需要考慮重點在哪個層級的數(shù)字生態(tài)循環(huán)體系下發(fā)展，扮演什么樣的數(shù)字生態(tài)角色，如何與其他主體互動并創(chuàng)造最大價值，以及怎樣平衡合作與競爭、共生與脫鉤、開放與閉環(huán)等深層次問題。
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