運(yùn)城市“三個(gè)一”跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”
自8月7日市政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行以來(lái)，政務(wù)大廳管理中心不斷深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，通過(guò)新開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)“一條龍”、公共服務(wù)“一張單”和政務(wù)平臺(tái)“一個(gè)網(wǎng)”，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心工作走在全市前列，躋身全省第一方陣。
企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”
11月12日下午，記者來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，乘直梯上到三樓。一出電梯就看到一個(gè)落地式新開(kāi)辦企業(yè)辦理流程圖牌，上面清楚地標(biāo)注著開(kāi)辦企業(yè)所需的具體資料、辦理次序和窗口。下午兩點(diǎn)，市民孫冰鴿拿著已在網(wǎng)上審核通過(guò)的企業(yè)資料，在49號(hào)窗口工商部門(mén)工作人員審核完紙質(zhì)資料后，不到半個(gè)小時(shí)就拿到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正副本。當(dāng)天下午，孫冰鴿在大廳依次排列的52號(hào)、53號(hào)窗口辦理了新開(kāi)辦企業(yè)的印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，“一口氣”辦完開(kāi)辦企業(yè)的所有手續(xù)。
這一切，都得益于市政務(wù)管理中心實(shí)行的企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”服務(wù)。過(guò)去，印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)分屬不同的公司和單位，開(kāi)辦企業(yè)免不了多跑腿、多周旋。對(duì)此，該中心主動(dòng)出擊，與工商、公安、稅務(wù)等單位協(xié)商，將企業(yè)從設(shè)立到具備經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化為企業(yè)登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)。而后，又邀請(qǐng)這些單位入駐政務(wù)大廳，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟出“新辦企業(yè)服務(wù)區(qū)”，給每項(xiàng)業(yè)務(wù)分配兩個(gè)窗口，形成新企業(yè)開(kāi)辦“一條龍”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“只進(jìn)一扇門(mén)、辦完全部事”。
另外，市政務(wù)大廳管理中心還將申請(qǐng)人依次向各部門(mén)提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，優(yōu)化再造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程模式。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，比省政府要求的5天減少了3天。據(jù)悉，到今年年底，該中心將實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)辦理時(shí)間平均壓縮50%。
公共服務(wù)“一張單”
市政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳，幾乎涵蓋所有市級(jí)行政和事業(yè)單位的社保服務(wù)窗口，多達(dá)40余個(gè)，前來(lái)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。
“過(guò)去，給公司員工辦理‘五險(xiǎn)一金’，要跑好幾家單位，特別費(fèi)時(shí)間?！笔袩崃τ邢薰拘匠旮＠鞴懿茉f(shuō)，“現(xiàn)在好了，我只需到市政務(wù)中心一樓和二樓大廳，公司員工的‘五險(xiǎn)一金’一站式辦結(jié)，再也不用來(lái)回跑了?！?/span>
公共服務(wù)“一張單”，群眾辦事便捷省心。由市政務(wù)大廳管理中心牽頭，市編辦、法制辦共同配合，梳理和編制市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，共確認(rèn)市本級(jí)52家單位381項(xiàng)事項(xiàng)。
為做好這一工作，市政務(wù)大廳管理中心向市直各有關(guān)單位下發(fā)《運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全面梳理和編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作的通知》，組織各單位業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求參與事項(xiàng)梳理的工作人員全面了解和掌握公共服務(wù)事項(xiàng)要素及梳理步驟，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。
在此基礎(chǔ)上，市政務(wù)大廳管理中心開(kāi)始全面摸底，督促各單位對(duì)本單位實(shí)施或主管的公共服務(wù)事項(xiàng)全面梳理，分類(lèi)列出名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、行使主體等，形成公共服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)于沒(méi)有公共服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)，實(shí)行“零報(bào)告”制度。該中心初步收齊了市直單位上報(bào)的公共服務(wù)事項(xiàng)清單，并提交給市編辦、法制辦逐條逐項(xiàng)審查后，最終予以確認(rèn)。
目前，該中心正在制訂方案，擬將通信、供氣、供水等與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)也納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。
政務(wù)平臺(tái)“一個(gè)網(wǎng)”
在瀏覽器中搜索“山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，便可進(jìn)入“山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，即網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳。輕擊鼠標(biāo)，可輕松進(jìn)入“運(yùn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”及各部門(mén)審批服務(wù)功能區(qū)，也可進(jìn)入13個(gè)縣（市、區(qū)）任一辦事區(qū)域?！耙劳猩轿魇≌?wù)服務(wù)平臺(tái)，省市縣平臺(tái)對(duì)接工作任務(wù)已完成已于8月底全面完成，縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、層級(jí)清晰的‘一個(gè)網(wǎng)’已經(jīng)成型。”該中心聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作人員介紹說(shuō)，“該平臺(tái)即將實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理功能，真正將政務(wù)服務(wù)從線(xiàn)下延伸到線(xiàn)上，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。”
為簡(jiǎn)化辦事流程，市政務(wù)大廳管理中心積極助推政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。目前，188項(xiàng)市直行政許可事項(xiàng)已全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，70%的事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理。網(wǎng)上平臺(tái)包含信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、表格下載、項(xiàng)目查詢(xún)、進(jìn)度反饋、咨詢(xún)投訴等服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目、審批依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等信息公開(kāi)，便于社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)方便群眾辦事。
另外，該中心還強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督。將網(wǎng)上審批流程中“受理、審查、決定”3個(gè)環(huán)節(jié)的辦理人員、時(shí)限全部固化到審批系統(tǒng)中，對(duì)審批全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并自動(dòng)對(duì)即將到期事項(xiàng)預(yù)警提示，督促審批責(zé)任人第一時(shí)間辦結(jié)。還通過(guò)網(wǎng)上電子監(jiān)管系統(tǒng)，從受理、審批到出件全流程實(shí)時(shí)監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)行政職權(quán)運(yùn)行公開(kāi)透明，可查詢(xún)、可監(jiān)督、可追溯。
深化改革沒(méi)有完成時(shí)。下一步，市政務(wù)大廳管理中心將繼續(xù)踐行“以監(jiān)管促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展”的理念，在營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境上下功夫，朝著打造全省一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，為大運(yùn)城建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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