山西出臺(tái)紓困政策支持中小企業(yè)發(fā)展
日前，山西省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，深入解讀近期省政府辦公廳印發(fā)的《山西省加大紓困幫扶力度支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》。山西省小企業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)薛江炤介紹，今年是山西省市場(chǎng)主體建設(shè)年，山西省印發(fā)《若干措施》，并同步出臺(tái)《“專精特新”中小企業(yè)培育工作方案》，形成“1+1”的紓困培育政策體系，為對(duì)接市場(chǎng)主體倍增工程、幫助中小企業(yè)渡難關(guān)促發(fā)展提供了有力的政策保障和工作抓手。
據(jù)介紹，《若干措施》包括10個(gè)方面、35條舉措，體現(xiàn)了4個(gè)特性：一是制定政策體現(xiàn)連續(xù)性?！度舾纱胧方Y(jié)合山西省實(shí)際，保持了既有財(cái)稅、金融、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等各項(xiàng)政策的連續(xù)穩(wěn)定，加大了為中小微企業(yè)紓困兜底的支持力度。
二是幫扶措施體現(xiàn)針對(duì)性?！度舾纱胧芳戎攸c(diǎn)聚焦有發(fā)展前景、暫時(shí)面臨困難的高成長(zhǎng)性中小企業(yè)、中小工業(yè)企業(yè)以及民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，同時(shí)又面向廣大小微企業(yè)。
三是促進(jìn)發(fā)展體現(xiàn)指引性。通過(guò)強(qiáng)化技改資金支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持與應(yīng)用、聯(lián)合研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等8條具體措施，加快把山西省中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是保障措施體現(xiàn)系統(tǒng)性。通過(guò)發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，全力推動(dòng)各項(xiàng)紓困措施落地見(jiàn)效。
山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)蔡江澤介紹，針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的突出困難和問(wèn)題，山西省財(cái)政研究制定了涉及資金扶持、減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保、政府采購(gòu)等方面的支持措施，重點(diǎn)從4個(gè)方面出招發(fā)力，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加投入。今年，山西省財(cái)政預(yù)算安排省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5.3億元，較2021年的3億元增長(zhǎng)76.7%。同時(shí)，千方百計(jì)統(tǒng)籌技術(shù)改造等相關(guān)專項(xiàng)資金，拿出更多真金白銀，以前所未有的力度助力中小企業(yè)紓困解難、創(chuàng)新發(fā)展。
二是減負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小微企業(yè)減征所得稅、增值稅留抵退稅等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
三是紓困難。資金困難是當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。采用貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，積極引導(dǎo)、撬動(dòng)更多金融資源流向中小微企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困難問(wèn)題。
四是拓市場(chǎng)。通過(guò)提高預(yù)留中小企業(yè)份額的方式幫助企業(yè)獲得更多的政府采購(gòu)份額。同時(shí)，積極應(yīng)用采購(gòu)需求管理、優(yōu)先采購(gòu)、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施提高中小企業(yè)合同比重。
此外，山西省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)潘躍飛介紹，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是天然的財(cái)政資金“放大器”，是逆周期調(diào)節(jié)的政策工具，是支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段。截至一季度末，山西省再擔(dān)保集團(tuán)在保余額為299.22億元，同比增長(zhǎng)155.08%；服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”19.83萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)239.63%。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全省融資擔(dān)保行業(yè)在保余額將增加至1500億元、每年增長(zhǎng)50%，放大倍數(shù)提高至5倍、進(jìn)入全國(guó)第一方陣，擔(dān)保費(fèi)率普遍下降至1%以下，新增撬動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款逾2000億元，惠及60余萬(wàn)戶小微市場(chǎng)主體。
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