國(guó)家能源集團(tuán)“五步循環(huán)”
“世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范工程”是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”系列專項(xiàng)行動(dòng)之一，旨在加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委選定的11家“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”之一，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家能源集團(tuán)）按照“國(guó)企改革三年行動(dòng)”部署和國(guó)務(wù)院國(guó)資委“三個(gè)領(lǐng)軍、三個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)典范”的“三個(gè)三”創(chuàng)建要求，制定“一個(gè)目標(biāo)、三型、五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，探索形成對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)建一流、展示一流、驗(yàn)證一流、推廣一流“五步循環(huán)”模式（見下頁(yè)圖1），顯著增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
在與法國(guó)電力公司、意大利國(guó)家電力公司、瑞士嘉能可等國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)中，國(guó)家能源集團(tuán)連續(xù)三年位居第三，綜合實(shí)力處于全球同行業(yè)領(lǐng)先水平。
融入戰(zhàn)略，明確目標(biāo)
1. 融入發(fā)展戰(zhàn)略
國(guó)家能源集團(tuán)成立于2017年11月28日，是黨的十九大后第一家戰(zhàn)略性重組的能源骨干央企，擁有煤炭、電力、新能源、運(yùn)輸、化工等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，是全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油/煤化工公司，具備了創(chuàng)建世界一流企業(yè)的良好基礎(chǔ)。
在“國(guó)企改革三年行動(dòng)”中，國(guó)家能源集團(tuán)以國(guó)務(wù)院國(guó)資委“三個(gè)三”創(chuàng)建要求為標(biāo)準(zhǔn)，以集團(tuán)公司“一個(gè)目標(biāo)、三型、五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃、全面部署、扎實(shí)推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建工作。
“一個(gè)目標(biāo)”即創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，承擔(dān)起國(guó)家能源安全“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的職責(zé)，是企業(yè)的使命；
“三型”即“創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、價(jià)值型”，是企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和發(fā)展定位；
“五化”即“清潔化、一體化、精細(xì)化、智慧化、國(guó)際化”，是創(chuàng)建世界一流企業(yè)的基本路徑，也是治企理念；
“七個(gè)一流”即“安全一流、質(zhì)量一流、效益一流、技術(shù)一流、人才一流、品牌一流、黨建一流”，是創(chuàng)建世界一流企業(yè)的主要標(biāo)志、衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是具體要求。
2. 構(gòu)建四個(gè)體系
國(guó)家能源集團(tuán)制訂了《創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作推進(jìn)方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、思路、任務(wù)以及創(chuàng)建工作責(zé)任主體、實(shí)施主體，同時(shí)出臺(tái)對(duì)標(biāo)指引、評(píng)價(jià)辦法、考核辦法等配套文件，選取中國(guó)神華、國(guó)電電力、龍?jiān)措娏Φ人鶎倨髽I(yè)作為“創(chuàng)一流”重點(diǎn)培育對(duì)象，構(gòu)建起“創(chuàng)一流”組織責(zé)任體系、政策文件體系、目標(biāo)成果體系和考核激勵(lì)體系。
集團(tuán)總部根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以管理職能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)指標(biāo)提升為創(chuàng)建重點(diǎn)，制訂職能和產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)一流”專項(xiàng)方案20個(gè)，細(xì)化創(chuàng)建工作措施。各分子公司按照集團(tuán)部署，結(jié)合自身實(shí)際，合理確定創(chuàng)建目標(biāo)、對(duì)標(biāo)項(xiàng)目、對(duì)標(biāo)對(duì)象，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建行動(dòng)方案和“登高計(jì)劃”。
3. 健全五個(gè)機(jī)制
一是協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。集團(tuán)改革辦負(fù)責(zé)落實(shí)集團(tuán)黨組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，對(duì)創(chuàng)建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督查問效，其他各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效協(xié)同；搭建集團(tuán)總部與分子公司之間“創(chuàng)一流”交流平臺(tái)，確保信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)。
二是工作總結(jié)機(jī)制。每月對(duì)“創(chuàng)一流”工作進(jìn)行一次總結(jié)，每季度全面梳理創(chuàng)建工作進(jìn)展、成效和存在問題，提出改進(jìn)計(jì)劃，年底形成年度總結(jié)報(bào)告。
三是指導(dǎo)督促機(jī)制。將“創(chuàng)一流”工作列為集團(tuán)黨組巡視、督查重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施層層落實(shí)到位；通過舉辦專題培訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。
四是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。集團(tuán)定期考核評(píng)價(jià)各分子公司“創(chuàng)一流”工作，考評(píng)結(jié)果作為分子公司年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
五是宣傳推廣機(jī)制。集團(tuán)網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)報(bào)道所屬各單位“創(chuàng)一流”工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)；通過“國(guó)家能源之聲”微信公眾號(hào)和社會(huì)主流媒體，宣傳集團(tuán)“創(chuàng)一流”工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法。
創(chuàng)新模式，“五步循環(huán)”
1. 對(duì)標(biāo)一流，定標(biāo)桿、找差距
國(guó)家能源集團(tuán)秉持“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、止于至善”的理念，以開放思維、全球視野、發(fā)展眼光，對(duì)標(biāo)法國(guó)電力公司、意大利國(guó)家電力公司、瑞士嘉能可、山東能源集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真找差距、查不足，有的放矢補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
集團(tuán)總部職能部門聚焦管理體系和管理能力建設(shè)，梳理核心管理要素，選取各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)開展對(duì)標(biāo)，全面提升管理能力和服務(wù)水平；各分子公司結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，促進(jìn)生產(chǎn)能力、盈利能力、發(fā)展能力的持續(xù)提升。
國(guó)家能源集團(tuán)所屬朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司選取美國(guó)聯(lián)合太平洋鐵路公司、加拿大太平洋鐵路公司等5個(gè)最具代表性的國(guó)際重載鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及國(guó)內(nèi)貨運(yùn)鐵路領(lǐng)先企業(yè)為對(duì)標(biāo)對(duì)象，從運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率、運(yùn)營(yíng)效益、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)輸能耗等方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行全方位系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，建立涵蓋車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等6個(gè)方面的專業(yè)技術(shù)指標(biāo)體系，先后開展各種形式對(duì)標(biāo)50多次，為創(chuàng)建世界一流運(yùn)輸企業(yè)提供參照系。
2. 創(chuàng)建一流，抓重點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)
國(guó)家能源集團(tuán)建立“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組+改革辦+分子公司”的“創(chuàng)一流”工作組織體系，分層次、分產(chǎn)業(yè)、分系統(tǒng)、分類別、分階段實(shí)施創(chuàng)建行動(dòng)。
選取集團(tuán)旗下基礎(chǔ)條件好、主營(yíng)業(yè)務(wù)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?個(gè)上市公司、27個(gè)專業(yè)化公司和123個(gè)基層企業(yè)作為“創(chuàng)一流”重點(diǎn)培育對(duì)象；將“創(chuàng)一流”工作納入各分子公司年度績(jī)效考核，完善考核指標(biāo)，鼓勵(lì)分子公司通過對(duì)標(biāo)找出與先進(jìn)企業(yè)的差距，制訂趕超目標(biāo)和措施；堅(jiān)持在“點(diǎn)”（基層企業(yè)）上打造示范標(biāo)桿、在“線”（管理鏈條）上完善制度流程、“片”（產(chǎn)業(yè)板塊）上提升指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、“面”（集團(tuán)）上提升整體創(chuàng)建工作質(zhì)量。
國(guó)家能源集團(tuán)所屬神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司推進(jìn)“智能礦山”建設(shè)，構(gòu)建“設(shè)備-工作面-礦井-礦井群”的點(diǎn)、線、面、體“智能礦山”體系，部署井下超大帶寬線路，首次將5G和UWB（超寬帶）技術(shù)融合應(yīng)用，為遠(yuǎn)程操控、無人駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景提供大帶寬、低時(shí)延“高速公路”和井下作業(yè)精準(zhǔn)定位導(dǎo)航，建成國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)級(jí)5G專網(wǎng)；與華為公司聯(lián)合研發(fā)“礦鴻”操作系統(tǒng)，并自主研發(fā)2億噸級(jí)“智能礦井群”一體化生產(chǎn)管控平臺(tái)，建成行業(yè)首個(gè)全時(shí)全融合煤炭生產(chǎn)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)2.4萬億條，成為煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
3. 展示一流，亮成果、促提升
國(guó)家能源集團(tuán)在創(chuàng)建世界一流企業(yè)過程中，深入開展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推介集團(tuán)內(nèi)部“創(chuàng)一流”先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，展示其成果，并組織集團(tuán)其他企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)。
鼓勵(lì)達(dá)到世界一流水平的企業(yè)，不斷鞏固、保持一流，亮出一流的指標(biāo)；對(duì)接近或有潛力達(dá)到世界一流水平的企業(yè)，幫助其持續(xù)提升，爭(zhēng)取盡快達(dá)到世界一流水平，亮出更優(yōu)的指標(biāo)；對(duì)基礎(chǔ)薄弱、與世界一流水平差距較大的企業(yè)，幫助其制訂“登高計(jì)劃”，亮出改進(jìn)、提升指標(biāo)；支持鼓勵(lì)所屬各級(jí)企業(yè)在某一方面或某些指標(biāo)上“創(chuàng)一流”，既要“綜合冠軍”，也要“單項(xiàng)冠軍”。
實(shí)施“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)行動(dòng)”以來，國(guó)家能源集團(tuán)在多個(gè)領(lǐng)域取得了一批具有世界一流水平的新成果。
在煤炭領(lǐng)域，攻克8.8米超大采高智能綜采技術(shù)，煤礦開采全員工效達(dá)到全國(guó)大型煤企平均值的4.5倍，建成省級(jí)以上“綠色礦山”53座，煤礦智能化建設(shè)覆蓋率達(dá)85%。
在煤電領(lǐng)域，常規(guī)煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，超超臨界機(jī)組占比達(dá)60%，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)“5G+”智慧火電廠，IMS煤電智慧管控平臺(tái)國(guó)際領(lǐng)先；我國(guó)首個(gè)出口海外的百萬千瓦級(jí)火電項(xiàng)目——印尼爪哇電廠建成投產(chǎn)，成為中國(guó)“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
在新能源領(lǐng)域，集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電規(guī)模保持世界第一，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦至6兆瓦多個(gè)規(guī)格高效低風(fēng)速風(fēng)機(jī)制造技術(shù)，風(fēng)機(jī)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率排名前列，全系列變槳產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位居第一。
在煤化工領(lǐng)域，建成并運(yùn)行首臺(tái)套大型煤直接、間接制油生產(chǎn)線，成為全球唯一掌握兩種煤制油技術(shù)的企業(yè)。
在運(yùn)輸領(lǐng)域，建成鐵路運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)，成功研發(fā)全球24軸最大功率電力機(jī)車，國(guó)內(nèi)首條移動(dòng)閉塞技術(shù)重載鐵路在朔黃鐵路開通。
4. 驗(yàn)證一流，建指標(biāo)、做評(píng)價(jià)
是否達(dá)到世界一流企業(yè)水平，需要通過與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在關(guān)鍵指標(biāo)上的對(duì)比評(píng)價(jià)來確定。
國(guó)家能源集團(tuán)結(jié)合所處行業(yè)特點(diǎn)及自身實(shí)際，構(gòu)建了綜合化、專業(yè)化、可量化的創(chuàng)建世界一流企業(yè)指標(biāo)體系，包含服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、盈利能力、科技創(chuàng)新、品牌責(zé)任、國(guó)際化發(fā)展等方面19項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，充分體現(xiàn)世界一流企業(yè)“創(chuàng)新發(fā)展好、行業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)、價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、全球影響廣”的特質(zhì)。
其中，以世界一流能源企業(yè)綜合指標(biāo)體系為主體，用于評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)分析世界一流能源企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；以世界一流煤炭、電力、運(yùn)輸和煤制油/煤化工等產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系為支撐，用于評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)分析集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)在全球同行業(yè)中的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展試評(píng)價(jià)工作。
該指標(biāo)體系共分為4個(gè)維度、13項(xiàng)指標(biāo)，具體包括創(chuàng)新能力維度（研發(fā)投入強(qiáng)度、國(guó)際發(fā)明專利數(shù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量）、全球話語(yǔ)權(quán)和影響力維度（產(chǎn)品或服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈控制力、品牌影響力）、全球化能力維度（海外資產(chǎn)總額、海外營(yíng)業(yè)收入、海外員工總數(shù)）、效益效率維度（凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)收利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈利潤(rùn)）。
在此指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，考慮到集團(tuán)主業(yè)兼具煤炭與電力產(chǎn)業(yè)特征，選取世界500強(qiáng)中煤炭行業(yè)領(lǐng)先的瑞士嘉能可集團(tuán)、中國(guó)山東能源集團(tuán)，電力行業(yè)領(lǐng)先的意大利國(guó)家電力公司、法國(guó)電力公司、日本東京電力公司、韓國(guó)電力公司、西班牙伊維爾德羅拉公司共7家企業(yè)，開展系統(tǒng)的對(duì)比評(píng)價(jià)分析，國(guó)家能源集團(tuán)連續(xù)三年在對(duì)比評(píng)價(jià)中位居第三位。
5. 推廣一流，樹標(biāo)桿、做示范
國(guó)家能源集團(tuán)深入挖掘、總結(jié)提煉所屬各級(jí)企業(yè)“創(chuàng)一流”的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批“干得好、立得住、叫得響”的標(biāo)志性成果，神東煤炭、龍?jiān)措娏?、?zhǔn)能集團(tuán)3個(gè)企業(yè)和“基石”項(xiàng)目入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目”名單；結(jié)合“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”活動(dòng)，樹立集團(tuán)內(nèi)部“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，2021年共選樹15個(gè)標(biāo)桿企業(yè)、28個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目和4個(gè)標(biāo)桿模式，將其經(jīng)驗(yàn)做法匯編成16萬字的標(biāo)桿案例集，在全集團(tuán)推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)集團(tuán)所屬各級(jí)企業(yè)“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”；加強(qiáng)“創(chuàng)一流”工作宣傳，綜合運(yùn)用各種媒體平臺(tái)和傳播方式，講好“創(chuàng)一流”故事，對(duì)外展示集團(tuán)“創(chuàng)一流”工作成效和企業(yè)形象，對(duì)內(nèi)營(yíng)造“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。
國(guó)家能源集團(tuán)所屬龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司是我國(guó)最早開發(fā)風(fēng)電的專業(yè)化公司，2015年以來持續(xù)保持世界第一大風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商地位。
截至2021年年底，龍?jiān)措娏︼L(fēng)電控股裝機(jī)容量達(dá)到2367萬千瓦，在西藏建成全球海拔最高風(fēng)電場(chǎng)，在安徽建成國(guó)內(nèi)首個(gè)大型低風(fēng)速示范風(fēng)電場(chǎng)，在江蘇和福建先后建成亞洲最大海上風(fēng)電基地及國(guó)內(nèi)最大單體近海風(fēng)電場(chǎng)；率先實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電“走出去”，在加拿大、南非、烏克蘭等國(guó)家實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)落地，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
△ 2021年6月19日，國(guó)內(nèi)首條移動(dòng)閉塞技術(shù)重載鐵路在國(guó)家能源集團(tuán)朔黃鐵路開通，標(biāo)志著我國(guó)重載鐵路技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破性進(jìn)展
深化改革，增強(qiáng)“五力”
國(guó)家能源集團(tuán)以完備的“創(chuàng)一流”工作體系為支撐，以“五步循環(huán)”模式為路徑，扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”試點(diǎn)工作取得顯著成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
1. 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)家能源集團(tuán)深化國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革，構(gòu)建“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控模式。
通過推行大部制管理，合并優(yōu)化相近、相關(guān)聯(lián)、同類型職能，調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)，理順權(quán)責(zé)邊界，總部職能部門精簡(jiǎn)50%，管理人員減少42%，有效提高了戰(zhàn)略落實(shí)能力、業(yè)務(wù)整合能力和資源配置能力；制定《權(quán)責(zé)指引手冊(cè)》《授權(quán)放權(quán)清單》并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，分層分類實(shí)施授權(quán)放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化過程管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)較改革前增加30％。
推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家能源集團(tuán)通過實(shí)施電力業(yè)務(wù)區(qū)域整合，形成1個(gè)常規(guī)能源整合平臺(tái)、1個(gè)煤電一體專業(yè)化公司、2個(gè)全域經(jīng)營(yíng)的新能源公司、2個(gè)水電流域管理公司和29個(gè)省級(jí)電力公司專業(yè)化管理全集團(tuán)電力業(yè)務(wù)的管控格局；實(shí)施供應(yīng)鏈整合，優(yōu)化運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)布局，重組包神鐵路集團(tuán)、組建新朔鐵路公司，加快專用線和航道建設(shè)，大幅提升運(yùn)輸通道能力；實(shí)施同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，按照“一個(gè)專業(yè)門類、一個(gè)公司運(yùn)營(yíng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理”的原則，完成18個(gè)業(yè)務(wù)同質(zhì)化公司的重組，著力提升服務(wù)鏈保障能力；完成金融、科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊改革重組，全面激發(fā)企業(yè)活力，提升輔業(yè)服務(wù)主業(yè)的能力和效率。
以提質(zhì)增效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家能源集團(tuán)聚焦“兩利四率”業(yè)績(jī)導(dǎo)向，完善“任期+年度+月度”考核體系，加大對(duì)所屬企業(yè)壓降經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益、解決歷史包袱的考核力度，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。
2021年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6908億元、利潤(rùn)總額888億元、凈利潤(rùn)618億元，較2019年分別增長(zhǎng)25%、14%、11%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)99.4萬元/人，居同行業(yè)前列。
在2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，國(guó)家能源集團(tuán)排名第85位，較上年躍升16位；集團(tuán)旗下中國(guó)神華、國(guó)電電力、龍?jiān)措娏?個(gè)上市公司均躋身“普氏2021年度全球能源企業(yè)250強(qiáng)”，其中，中國(guó)神華排名該榜單第二位、中國(guó)上榜企業(yè)第一位。
2. 增強(qiáng)創(chuàng)新力
國(guó)家能源集團(tuán)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)智庫(kù)、2個(gè)前沿技術(shù)研究院、3個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院和一批國(guó)家級(jí)、集團(tuán)級(jí)科研平臺(tái)，形成“1+2+3+N”科研體系；建立科研投入長(zhǎng)效機(jī)制，將研發(fā)投入、發(fā)明專利等指標(biāo)納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)獲得重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予考核加分和特殊獎(jiǎng)勵(lì)，集團(tuán)重組成立以來研發(fā)投入年均增幅近10%；完善科技攻關(guān)體制機(jī)制，集團(tuán)及所屬企業(yè)牽頭承擔(dān)的多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。
截至2021年年底，國(guó)家能源集團(tuán)累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)31項(xiàng)，獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專利3766件。
3. 增強(qiáng)控制力
國(guó)家能源集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，克服煤炭資源緊張、煤電業(yè)務(wù)大幅虧損等困難和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮煤炭、電力、新能源、運(yùn)輸、化工一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，圓滿完成各項(xiàng)保供任務(wù)，充分發(fā)揮了國(guó)家能源安全“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。
2021年，集團(tuán)深挖煤炭產(chǎn)業(yè)潛能，全力增產(chǎn)、增供，煤炭產(chǎn)銷量7.7億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)銷量的18%；集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決落實(shí)電網(wǎng)調(diào)令，應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，發(fā)電量增速持續(xù)超全國(guó)平均水平，月度發(fā)電量多次超千億千瓦時(shí)，年發(fā)電量首次超1.1萬億千萬時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的14%；帶頭穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于煤炭長(zhǎng)協(xié)合同及補(bǔ)簽兌現(xiàn)的要求，累計(jì)向社會(huì)讓利逾600億元。
近年來，國(guó)家能源集團(tuán)大力發(fā)展新能源，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2021年，集團(tuán)新能源項(xiàng)目開工1968萬千瓦、新增裝機(jī)容量1089萬千瓦，均創(chuàng)歷史最高水平；集團(tuán)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持世界第一，全面實(shí)現(xiàn)水電“兩年開工500萬”目標(biāo)，非化石能源裝機(jī)容量達(dá)7728萬千瓦，較2019年增長(zhǎng)26.4%；加快布局氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，牽頭成立中國(guó)氫能聯(lián)盟，建設(shè)氫能生態(tài)圈；綜合運(yùn)用多種資本運(yùn)作工具，相繼完成青?，敔枔跛娬?、大渡河雙江口水電站等多個(gè)清潔能源項(xiàng)目的并購(gòu)工作；構(gòu)建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資集群，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化基金，基金總規(guī)模超過300億元。
4. 增強(qiáng)影響力
國(guó)家能源集團(tuán)以改革創(chuàng)新（Revolutionary）、一體化（Integrative）、可持續(xù)（Sustainable）、平等共享（Equal）4個(gè)關(guān)鍵詞為根基，創(chuàng)新提出RISE品牌戰(zhàn)略，通過舉辦RISE品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)、實(shí)施RISE品牌行動(dòng)，展現(xiàn)世界一流企業(yè)的價(jià)值追求，打造有央企擔(dān)當(dāng)、有家國(guó)情懷、有國(guó)際影響力的世界一流品牌。
2022年4月25日，國(guó)家能源集團(tuán)發(fā)布“國(guó)家能源·責(zé)任動(dòng)力社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系”。
該指標(biāo)體系基于主流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、邏輯，形成了契合國(guó)資央企社會(huì)責(zé)任實(shí)際的特色指標(biāo)，包括基本信息、黨建引領(lǐng)、公司治理、責(zé)任治理、市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效7個(gè)一級(jí)指標(biāo)及35個(gè)二級(jí)指標(biāo)、325個(gè)三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建起企業(yè)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任相融合的企業(yè)“大責(zé)任”體系。
同時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)基于自身具有的全產(chǎn)業(yè)鏈和一體化運(yùn)營(yíng)特色，從指標(biāo)的板塊適用角度劃分為通用指標(biāo)和8個(gè)業(yè)務(wù)板塊的特征指標(biāo)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系的行業(yè)針對(duì)性和適用性。
5. 增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
國(guó)家能源集團(tuán)全面加強(qiáng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升企業(yè)管理效能和運(yùn)營(yíng)效率效益，從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
戰(zhàn)略管理方面，以集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型、五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，突出綠色低碳及數(shù)字化、高端化、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化所屬各專業(yè)公司、省級(jí)電力公司可持續(xù)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。
財(cái)務(wù)管理方面，明確“一集中、三加強(qiáng)”工作目標(biāo)，加快完善會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、預(yù)算集約管控、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控等集團(tuán)管控機(jī)制，加強(qiáng)量?jī)r(jià)管理、工程財(cái)務(wù)管理和財(cái)稅業(yè)務(wù)策劃。
營(yíng)銷管理方面，加強(qiáng)體系、制度、能力、作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)煤、電、運(yùn)、化、新各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)升。
工程管理方面，堅(jiān)持高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理能力。
制度管理方面，以流程化、表單化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為導(dǎo)向，建立健全涵蓋7大類、29個(gè)專業(yè)、428項(xiàng)制度、具有“時(shí)代特征、國(guó)能特色”的制度體系，以及嚴(yán)格、規(guī)范的制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查機(jī)制。
安全管理方面，啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》宣貫和安全生產(chǎn)管控力度，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
合規(guī)管理方面，加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，發(fā)布《國(guó)家能源集團(tuán)誠(chéng)信合規(guī)手冊(cè)》，形成全流程合規(guī)管理體系。
風(fēng)險(xiǎn)管理方面，構(gòu)建內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和缺陷整改長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控、保密、信訪、輿情、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，守牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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