近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)全面賦能文化行業(yè)、推動(dòng)供給側(cè)和消費(fèi)端的深刻變革，并應(yīng)運(yùn)而生了一大批數(shù)字文化新業(yè)態(tài)、新模式。這些新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為文化行業(yè)中最富活躍度和成長(zhǎng)性的力量之一，不僅豐富了人們的精神生活，增強(qiáng)了大眾的文化獲得感、幸福感，也深刻改變著文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式，推動(dòng)著文化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
在新的歷史起點(diǎn)上，文化行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院將文化建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。新一輪科技革命浪潮，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要求我們加快文化與科技的深度融合，更好地以先進(jìn)技術(shù)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)文化行業(yè)向更廣空間和更深層次發(fā)展。
2023年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),對(duì)數(shù)字文化建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排?！兑?guī)劃》圍繞大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展、提升數(shù)字文化服務(wù)能力三個(gè)方面，著力豐富數(shù)字文化產(chǎn)品、激活文化存量資源、發(fā)展文化新業(yè)態(tài)、培育文化消費(fèi)新模式，以數(shù)字技術(shù)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在更高水平和層次上滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文
化需求。
延續(xù)《規(guī)劃》中網(wǎng)絡(luò)文化、文化數(shù)字化和數(shù)字文化服務(wù)的規(guī)劃思路，數(shù)字文化的內(nèi)涵可以從文化的數(shù)字形態(tài)和數(shù)字的文化表征兩個(gè)角度來(lái)理解。文化的數(shù)字形態(tài)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)文化內(nèi)容的數(shù)字化呈現(xiàn)，如文化資源的數(shù)字化工作就是實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字形態(tài)的重要途徑。數(shù)字的文化表征是指數(shù)字化的文化環(huán)境和數(shù)字文化所蘊(yùn)涵與表達(dá)的文化信息，既包括數(shù)字文化的信息，也包括數(shù)字化環(huán)境自身的文化特征，
是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的文化形態(tài)。
數(shù)字文化迎來(lái)新政策
數(shù)字文化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家在大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也發(fā)布了很多數(shù)字文化相關(guān)的政策。這些政策既有側(cè)重公共文化數(shù)字化，也有側(cè)重文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
2019年8月，科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),是在國(guó)家大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下推出的文化科技專(zhuān)門(mén)政策。《意見(jiàn)》提出貫徹國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。2020年5月，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作的通知》,此后全國(guó)各地相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的一系列實(shí)際行動(dòng)。
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做出了推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的決策部署。
2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,提出到“十四五”時(shí)期末基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，基本貫通各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，公共文化數(shù)字化建設(shè)躍上新臺(tái)階，形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。
2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國(guó)家文化公園，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。
2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,按照“五位一體”總體布局打造自信繁榮的數(shù)字文化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺(tái)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。
回顧過(guò)去幾年的政策脈絡(luò)可以梳理出數(shù)字文化政策的“三個(gè)不變”:
(1)數(shù)字文化行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線不變；
(2)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字文化發(fā)展的核心動(dòng)能不變；
(3)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字文化發(fā)展方向不變。
這“三個(gè)不變”既是新常態(tài)下我國(guó)數(shù)字文化發(fā)展的主要特點(diǎn)，又是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。而在“三個(gè)不變”中，也存在發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展節(jié)奏等方面的“變化”。
(1)發(fā)展次序由過(guò)去多頭發(fā)展向新基建統(tǒng)領(lǐng)先行轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，適度超前，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；
(2)關(guān)注點(diǎn)從單純文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)和政府治理并重轉(zhuǎn)變。數(shù)字新基建的縱深推進(jìn)，帶動(dòng)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，同時(shí)也對(duì)公共文化服務(wù)的效能提出了更高要求，推動(dòng)政府的服務(wù)能力和治理體系邁上新臺(tái)階；
(3)推進(jìn)主體的轉(zhuǎn)變。在整體驅(qū)動(dòng)方向上，我國(guó)充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，綜合協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)兩只手的協(xié)同作用，政府側(cè)推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
